吸引国民赌客留在国内消费 越南放宽禁赌限制缓解财赤

在越南首都河内，繁忙公路旁摆着一个个彩票摊，让过路的行人和驾车者停下投注。越南当局要积极把握赌业商机以充实国库。（彭博社）

越南为缓解日益扩大的财政赤字，从本月起放宽国民禁赌限制，试行计划为期三年。同时，也允许国民下注国际足球赛和国内主办的赛马赛狗博彩活动。

（河内彭博电）越南人出国光顾赌场平均每年花掉高达8亿美元（约11.24亿新元），为吸引赌客留在国内消费，越南政府正逐步放宽对国民的禁赌限制。越南也看中区域博彩市场，积极争取外国赌场业者到越南开设赌场。

越南总理阮春福自开年以来，已颁布两项政令旨在增加越南的博彩收入，以缓解日益扩大的国家财政赤字。

第一道政令是从本月起推出一项为期三年的试行计划，年满21岁、月入至少1000万越南盾（约630新元）的越南公民将可到特定赌场一试手气。目前，越南赌场只对外国人开放。

另一项政令是允许国民下注国际足球赛以及国内主办的赛马赛狗博彩活动。

河内一家提供博彩业咨询的律师行合伙人勒让德说：“越南政府需要税收，他们面对财政压力。”

越南去年的经济增长不如预期，国营石油企业营收下滑以及农业歉收导致财政赤字进一步扩大。世界银行估计，越南2016年负债额占其国民生产总值之64%，相比之下，泰国为41%、马来西亚56%。

四年花130亿美元买彩票年均增长12%

发展博彩业是越南政府开源方法之一，相信也会受到其人民的欢迎。2011年至2015年间，越南人买彩票总花费达130亿美元，这个数字还在以年均增长12%的速度攀升。

越南政府一独资子公司去年7月与马来西亚成功集团（Berjaya Corp）在越南全国20%的省份联手推出电脑化彩票Vietlott，去年营收超过7000万美元。

原本在国营保险公司当行政员的阮万成见彩票好卖，索性辞掉工作，改行兜售彩票，他一天卖的彩票金额高达1300美元。他说：“越南人爱赌，我们喜欢试试运气。”

越南国会议员唐忠国指出，该国市面上发行的第一个彩票始于1961年，当时越南革命领袖胡志明批准发行彩票是为了筹钱在河内建学校和医院。利用彩票营收资助教育事业和社会福利已在越南持续数十年，但越南政府向来认为赌博与欠债、嫖妓、酗酒等“社会罪恶”脱不了关系，因此设下赌博限制，只允许国民购买国营彩票，若要下注赛狗博彩活动，只能投注在南部巴地—头顿省受到严格管制的赛狗活动。

国内赌博受限，越南赌客转而光顾区域赌场，为留住每年流失的8亿美元赌金，越南政府不得不解除国内赌场不可接待当地人的禁令。亚洲博彩顾问公司IGamiX的执行合伙人李本指出，预料首先获准对当地人打开门户的越南赌场将远离城区，以避免助长赌风，导致一般百姓染上赌瘾。

港美日注资发展越博彩业

越南目前有八家合法经营的赌场，当地Vingroup集团与Sun Group集团已获得执照，分别在越南南部和北部兴建赌场。

亚洲国家掀起“开赌”之风，日本去年12月通过赌场合法化法案，为兴建以赌场为主的综合度假村大开绿灯；日本赌博机制造商环球娱乐（Universal Entertainment Corp）正准备在菲律宾马尼拉开设耗资24亿美元的赌场。

越南跟随区域邻国步伐，要发展博彩业。国外赌场业者也早把目光投向越南。例如香港周大福集团与越南地产商VinaCapital斥资40亿美元，在越南广南省发展大型博彩娱乐休闲项目。

美国博彩业巨头拉斯维加斯金沙（Las Vegas Sands Corp）国际发展部董事总经理塔那斯泽维奇发表声明说，该集团多年来考虑在胡志明市和河内兴建综合娱乐城。对于越南将推展三年试行计划，、允许国民进入国内赌场，塔那斯泽维奇认为这对赌场业者而言仍有一定的不确定性和风险，金沙集团将视越南未来的赌场条例，“积极推进”可行项目。