钦州港：从小渔村到西部陆海新通道国际门户港

2021年4月，习近平总书记在广西考察时强调，要主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，融入共建“一带一路”，高水平共建西部陆海新通道，大力发展向海经济，促进中国－东盟开放合作，办好自由贸易试验区，把独特区位优势更好转化为开放发展优势。

从无到有，向海而兴

2022年3月18日，在钦州港口岸，万吨巨轮往来不绝。3月18日18时，装载着19.42万吨原油的“凯撒”号油轮安全平稳停靠钦州港30万吨级油码头，这是自钦州港30万吨级油码头投入使用以来靠泊的第9艘大型原油运载船。

2021年，北部湾港靠泊等级最高泊位－广西钦州30万吨级原油码头顺利投运。在此之前，钦州港口岸最高靠泊等级的泊位也只有10万吨级。经过十多年的发展，钦州港已由“万吨小港”成长为“亿吨大港”，2021年钦州港港口货物吞吐量完成1.67亿吨，同比增长22.3%，集装箱吞吐量完成462.7万标箱，同比增长17.1%，钦州港首次进入全球集装箱港口百强榜单，跨入全国港口接卸能力第一方阵，实现了亿吨大港的百年梦想。

党中央提出广西要建设千万标箱现代化大港，把广西打造成为西南、中南地区开放发展的新战略支点，赋予了广西及北部湾经济区开放开发新的使命。回望十年奋斗路，从开港之初进出口业务的低位起步，到如今跃升为广西第一大集装箱口岸、西部陆海新通道核心枢纽港，钦州港完成了从无到有、从小到大、由大向强的历史性发展，作为西部陆海新通道的主要出海枢纽港和“桥头堡”地位更加稳固，西部陆海新通道建设也已经成为带动广西新的开放发展格局加快形成的重要战略平台。

2015年3月全国“两会”期间，习近平总书记参加广西代表团审议时明确指出广西发展“三大定位”，为广西加快形成面向国内国际的开放合作新格局指明了根本方向。2015年之前，钦州港口岸进出口业务一直保持低位发展，2015年9月自治区党委政府做出了北部湾港集装箱航线归集到钦州保税港区、加快推进千万标箱枢纽港建设的重大决策，钦州港海关监管进出口业务随之快速增长。例如，2015年监管外贸集装箱仅为4. 4万标箱、报关单量6188份，到2021年分别增长到53. 5万标箱、47976份，分别增长11. 2倍、6. 75倍。 

从有到强，相伴而行

2020年8月4日，靠泊在钦州港大榄坪作业区5#泊位的“海丰岘港”轮开始进行装箱作业，一个装有26吨碾米机的40尺集装箱被缓缓调入船舱，准备运往泰国曼谷。这是广西口岸首次采用“抵港直装”作业模式的集装箱货物。该集装箱放行后从进入卡口到装船结束，全程仅用时90分钟，较之前压缩中间物流环节12个小时左右。该批碾米机来自重庆，搭乘西部陆海新通道铁海联运班列抵达钦州港，该路线比之前河海联运压缩运输时长约14天左右。在“抵港直装”作业模式的加持之下，又将再次压缩西部陆海新通道出口货物的物流成本。

在业务迅猛增长的背后，钦州港海关深入推进监管创新，率先在全区推行集装箱货物“船边直提、抵港直装”模式，实现了港口货物在“船舱”和“工厂”间无缝衔接；率先在广西完成“提前申报”和“两步申报”改革，实现了无查验货物的“即到即放”；推动完成广西北部湾港“智慧湾”项目建设，减去28个人工环节、34份纸质单证，平均减少作业时间21. 5小时；首创3个西部陆海新通道专窗和专用查验台，实行优先派单、优先查验、专窗专用等，近三年均圆满完成口岸整体通关时间压缩1/3目标任务。2021年西部陆海新通道经钦州港口岸进出口总值达到575.6亿元，同比增长43.6%。

中国钦州外轮代理有限公司是最早进入钦州港办理进出口货物代理业务的企业之一。“通关速度的提升是实实在在的，2017年我们进口的货物通关大概需要4到5天，现在货物从靠岸到提离码头平均半天时间就能完成，极大节省了我们企业的时间成本。”公司物流部副经理刘彩凤介绍道。 

从强向优 共促发展

2017年9月25日，西部陆海新通道常态化运行班列在渝首发。作为西部陆海新通道的策源地和最早推动者之一，钦州港海关主动作为，服务西部陆海新通道快速发展。2016年钦州港海关最早推动重庆货物借道钦保口岸海铁联运直达新加坡项目，制定高效通关保障方案，确保了2017年5月12日首列试运行班列成功开往钦州港东站，同时也为9月份班列的常态化开行奠定了坚实基础。自此钦州港开启了作为西部陆海新通道出海口的发展新篇章。

陆海新通道运营有限公司市场部部长李玮介绍：“从重庆装货始发的西部陆海新通道班列只需48小时即可到达钦州，再通过装船经海运运抵达新加波等东盟国家，要比目前重庆经长江至上海再装船运往新加坡缩短约20天运输时间，极大提升了区域物流效率。”

2021年8月，国家发改委印发《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》，明确指出，到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。近年来，钦州港海关扎实落实上级决策部署，推动了一系列改革措施和基础建设落地落实，为服务西部陆海新通道和北部湾国际门户港建设发展打下坚实基础。2017年7月，钦州港海关全面落实全国海关通关一体化改革，企业全通模式报关单几秒即可放行，迈入“秒通关”时代；2018年完成关检机构改革，口岸无纸化申报率达99. 9%，国际贸易“单一窗口”申报率100%，监管服务效能加快提升；先后推动整车、水果、粮食、肉类和酒类等进口指定口岸顺利建成，完成码头泊位开放34个，外贸航线32条；推动30万吨级的航道建成，北部湾港靠泊等级最高泊位－广西钦州30万吨级原油码头顺利投运，标志着钦州港跨入全国原油接卸能力最大港口的第一方阵；2021年推动钦州综合保税区正式封关运营，钦州港高水平开放、高质量发展拥有了新的平台和起点。 

编辑：雷煦

来源：海关发布