越南

谋求中国高铁合作,越南的高铁梦即将实现?

2024-07-05 11:07:13   来源:中国—东盟传媒网   

越南目前正寻求中国的支持以发展高铁网络,引发外界关注。据报道,6月25日,越南总理范明政对中国铁路通信信号集团董事长楼齐良表示,越南在铁路设计、建设和技术转让方面需要中国的协助。越南交通运输部部长阮文胜也寻求中国的支持,希望中国可以能帮助修建长达约1500公里的南北高铁。

尽管近年来越南的经济取得较快的发展,但在高铁建设上却迟迟没有动工。继已开通的中老铁路、雅万高铁,以及在建的中泰高铁之后,成熟的高铁建设经验和技术优势让越南再次转向中国。而在作出这个重大抉择之前,越南其实已经付出了将近20年的时间成本了。那么,越南与中国对接铁路合作将带来哪些影响?双方的合作又能否顺利推进?

搁置已久的越南高铁

早在2001年,越南政府就开始对高铁项目进行规划。2006年,越南和日本签署了铁路发展谅解备忘录,南北高铁建设被提上议程。这条南北走向的铁路全长约1500公里,连接首都河内和经济重心城市胡志明市,是当时越南最重视的项目。

据了解,南北高铁有越南“梦工程”之称。越南政府决定采用日本的新干线模式,该高速铁路上开行的动车将全部从日本引进。该项目计划投资560亿美元,2014年开工,2035年前全线开通运营,时速将达到350公里。

越南交通运输部2019年提出的南北高速铁路投建时间表 图源:日经中文网

但这一计划在2010年的越南国会上遭到了否决。2015年,越南交通部正式重启南北高铁计划。经过4年研究,该部门于2019年为该项目提出三种新方案。不过,该提案未获得越南国家评审委员会邀请的咨询顾问联合体批准。时至今日,这条对越南至关重要的高铁,依然没有动工。

越南媒体“越南网”(Vietnamnet)曾发文指出,越南铁路系统亟须升级。文章称,越南铁路经历了100年使用后,如今已经过时了,长期以来,铁路系统一直处于不利地位,与陆路和空运相比缺乏竞争力,发展高速铁路是一个已经讨论了多年的解决方案,但决策上却相当缓慢。

越南铁路 图源:Vietnam Investment Review

越南也一直在寻求建设南北高速铁路的最佳合作方。据《时代周报》报道,今年3月11日,越南财政部部长胡德福与日本财务大臣铃木俊举行会谈,再度介绍了南北高铁项目,这一次,项目的总投资已增加为670亿美元,将引进30%的外国资本,其余在国内筹资。越南希望,日本为该项目提供资金援助。越南政府还曾向德国西门子集团抛出过橄榄枝,西门子表示愿意提供车辆并进行技术转让以及提供轨道信号系统,但对于承接整个南北高铁项目并未做出明确表态。

为何转向中国?

那么,越南为何又转向中国寻求高铁技术了呢?

从中越两国关系来看,近年来两国经贸等多领域往来持续升温。彭博社数据显示,中国是越南最大的贸易伙伴,去年双边贸易额达到2000亿美元。越南政府数据显示,今年第一季度,中越贸易额较去年同期增长22%,达到436亿美元。

去年12月,中越两国就构建具有战略意义的中越命运共同体达成了高度共识。发布的中越两国联合声明提出,双方将推动中越跨境标准轨铁路联通,研究推进越南老街-河内-海防标准轨铁路建设,适时开展同登-河内、芒街-下龙-海防标准轨铁路研究。

今年以来,越南也派出多位官员访问中国铁路公司,寻求高铁方面的合作。越南总理范明政6月25日表示,越南政府愿为中国企业来越南投资兴业,开展互利合作营造有利条件。他希望中国铁路通信信号集团及相关企业参与越南铁路建设,协助越南培养人才,转让技术,向越南分享铁路工业发展经验。

越南新闻网站“VnExpress”同日报道称,越南计划修建两条跨境铁路,一条是连接中国云南省和越南北部港口城市海防,一条是连接中国东兴市和海防。报道称,越南还希望在位于边境的谅山省与河内之间修建一条铁路,而谅山省与中国的广西接壤。

云南河口口岸的中越跨国铁路 图源:IC photo

与此同时,越南见证了中国高铁的发展。从时速200公里的“和谐号”,到时速350公里的“复兴号”,越来越多的国家认可中国的高铁技术,并把他们的高铁项目交给中国承建。无论是中老铁路,还是印尼雅万高铁,亦或是在建的中泰铁路,都成了国际工程合作的典范。

马来西亚《联合日报》称,东南亚第一条高铁位于印尼。日本作为世界上最早建设高铁的国家,曾在印尼高铁项目上与中国进行激烈的竞争,但最终印尼选择中国作为建设高铁的伙伴。据了解,相比日本此前提供的方案,中国方案的列车运行能耗更低,平均时速却更高。再加上当前“中老铁路+中欧班列”的国际运输新模式,老挝、泰国等国家至欧洲的铁路直达运输时间大幅缩短至15天,进一步推动了越南的积极性。

一旦建成,影响几何?

近年来,随着“一带一路”建设持续推进,“泛亚铁路”被提上日程,而中国与东南亚之间的互联互通,正是其中关键的一环。

据了解,规划中的泛亚铁路起于中国云南省昆明市,止于新加坡,途经马来西亚、泰国、柬埔寨、越南、老挝、缅甸等国,将中国与东盟在铁路交通运输上连为一体。此前,中国制定了泛亚铁路中国境内段的三个建设方案,即东线中越、西线中缅、中线中老国际铁路通道。

目前,与越南连接的云南和广西都在积极推进与越南的铁路互通项目。云南方向的昆河铁路已经建成投运,广西方向南宁至凭祥铁路的“南宁至崇左段”已于2022年12月通车,预计2025年全线建成。

2023年12月13日,一列中越米轨铁路国际联运列车跨越中越铁路大桥 图源:中新社 摄影:刘冉阳

有分析指出,越南南北高铁通车后,可以与中国铁路接轨,进一步打通两国的铁路通道。此外,越南通过与中国铁路接轨,打通西进欧洲的陆路通道,借助中欧班列,越南的货物贸易可以通往整个欧亚大陆。

复旦大学中国周边研究中心主任赵卫华教授认为,中越铁路的对接和越南南北铁路的建设将极大促进贸易目标的实现,助推中越经贸和越南与欧盟、俄罗斯以及中亚地区的经贸发展,这将极大地改变国际贸易格局,为国际秩序带来更大的稳定性。

根据越南交通运输部和统计总局的影响评估,如项目有效推进,南北高铁项目可在2025年至2037年期间每年为越南GDP增长贡献1个百分点左右。到2050年,铁路客运年需求量约为1.2亿人次,年货运量约为1800万吨。但交通运输部副部长阮丹辉也指出,规模庞大且复杂的高铁项目面临多重挑战,需要政府机构和地方的密切配合。眼下,无论选哪种方案,越南高铁梦的实现仍要克服重重困难,能否按时开工都是未知数。

编辑:黄利霞

 

(责任编辑:陈煜炜)
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