反腐大震荡后，“四驾马车” 就位，越南经济走向何方

5月20日，越南第十五届国会第七次会议相继确认了越南国会建议由公安部长苏林担任越南国家主席，由国会常务副主席陈青敏担任越南国会主席。越共中央总书记依然由阮富仲担任，越南政府总理一职则由范明政担任。越南政坛最高领导层——“四驾马车”的组成终于明朗。

越南政治“领航人”的最终确认对越南社会未来的发展有着重要意义，将深刻影响越南未来的发展轨迹。那么越南此次政坛的“大动作”将对国家经济、政治和社会等重大决策有何影响？

政坛“四驾马车”

越南共产党是越南的执政党，自1930年成立以来，一直是越南唯一占主导地位的政治力量。而在越南政治体制中，越南的四大最高领导（中央总书记、国家主席、政府总理和国会主席），通常被称为“四驾马车”，因为这四个职位的持有人是越南政治体系的核心人物，决定着国家的主要政策方向和发展战略。他们的政治背景、政策立场和合作关系，直接影响越南的内外政策和整体发展。

但从2023年初以来，越南政坛接连发生了剧烈的“人事地震”。越南国家主席职位一年内两次易主，1/3的政治局委员或被开除党籍和一切职务，或主动引咎请辞，违纪高压线使大批官员纷纷落马。这也很大程度上影响到正常的行政审批和政府运作，甚至联合国、世界银行等国际组织和诸多国家大使紧急联名致信越南总理范明政表达担忧。因此关乎越南高层重大人事调整的越共十三届九中全会的举行，引起了多方的高度关注。

5月16~18日，越共十三届九中全会在越南首都河内召开。其间，决定了向越南国会建议由越共中央政治局委员、公安部长苏林担任越南国家主席，由越共中央政治局委员、国会常务副主席陈青敏担任越南国会主席。

5月20日，越南第十五届国会第七次会议最终通过投票表决，相继确认了陈青敏当选为越南国会主席（2021~2026年任期）、苏林当选国家主席（2021~2026年任期）。

反腐和发展经济 

近年来越南显示出无惧可能引发经济震荡的影响，着力推动反腐败斗争走向深入的决心。《外交官》杂志5月23日的文章称，越南政治的不稳定因素为投资者带来了恐慌情绪，可能会影响到许多公司在供应链转移问题上的决策。

苏林、陈青敏当选相关要职、越共中央政治局增补成员，意味着最近一段时间里，对因前越南国家主席武文赏、前国会主席王庭惠的相继辞职等引起的越南国内外舆论哗然，有了一份“交待”。大动作频频的越南政坛将逐渐趋于“平静”，越南的“四驾马车”政治架构和越共中央政治局的构成回归常态。

5月22日，越南国家主席苏林正式宣誓就职。苏林先前长期在公安部任职，是越南“熔炉”反腐运动（阮富仲在2013年发起）中的关键人物。近年来，越南反贪腐之“火”越烧越旺，数百名包括副总理、部长和市长的高官，以及企业高管被起诉或因此下台。此前，苏林领导下的越南公安部，在这些政府高层下台的过程中扮演了重要角色。

据了解，新“四驾马车”之一的现任国会主席陈青敏具有经济学专业经验，拥有经济学博士学位，这显示出越南人事安排中的平衡色彩。近年来，一些国家和国际组织格外关注越南最高领导层中经济战线干部的减少，陈青敏接班王庭惠，颇具象征意义，侧面回应了部分西方媒体所炒作的“越来越向安全、意识形态和强力部门倾斜”。

未来经济发展方向

此次越共十三届九中全会的召开和“四驾马车”的最终确认，将在越南经济增长和结构调整、投资环境和外资吸引、基础设施建设和区域发展、科技创新和数字经济等方面产生深远影响，一定程度上为越南未来的发展指出了明确的方向。

阮富仲在越共十三届九中全会闭幕致辞时说道，经过近40年的革新开放，越南形成了关于自身革新开放路线的理论，在新的发展时期，要制定并实施同促进科技进步与创新相适应的机制政策。释放出数字化转型、人才培养等方面将是越南接下来重点关注发展的信息。

据新华社报道，越南政府总理范明政5月4日在越南政府驻地举行了同中资企业的对话会，他强调这是越南政府总理同中国企业首次举行对话会。对话会上，与会中资企业代表积极建言献策，同越南各部委负责人围绕能源转型升级、循环经济、电动汽车、5G应用等进行深入交流互动，共同探讨推动两国“务实合作更深”的思路举措。

越南副总理黎明慨5月20日在国会上表示，越南经济2023年增长了5.05%，2024年的经济增长目标定在6.0%~6.5%之间。“越南政府会继续实施支持经济增长的政策，包括争取削减贷款利率、为陷入困境的企业重组贷款以促进公共投资。”此外，5月23日上午，黎明慨在出席在日本东京举行的国际会议时表示，越南正在进入新发展阶段，目标是在2045年成为发达国家。

随着越南政局形势逐渐稳定，新“四驾马车”制定的政策取向和合作关系，将深刻影响越南未来的发展轨迹，也将有望引领越南走向更加繁荣和稳定的未来。

综合自：中国新华社、越通社、越南政府新闻网、越南人民日报网

来源：《中国东盟商界》杂志

文：唐  艺

审定：林  涵