他信获释，“他信经济学”会对中泰投资合作产生影响吗？

2月18日，泰国前总理他信获得假释。这位曾两度出任总理、泰国最具影响力也是最有争议的政治人物之一再次被世界的聚光灯笼罩，受到热议。

对此，专注中国—东盟合作研究的东博智库对他信获释后，“他信经济学”是否会产生新的，更强的影响作了探讨分析。东博智库此次分析并不过多讨论他信身上所带的政治属性，而是对这位有着专属经济学名词——“他信经济学”的领导人在获释后，会否对中泰投资合作产生影响进行探讨。

“他信经济学”时代

除了是一位受人瞩目的政治家之外，他信在经济领域更拥有不斐的成绩，在任泰国总理期间，他所推行的一系列经济政策成功带领泰国走出了1997年亚洲金融危机，实现了经济持续增长。

他信出生于富裕的商人家庭，1982年创立西那瓦电脑服务与投资公司（Shin Corporation），一年后，他从寻呼行业中窥见了商机，于是斥巨资获得了泰国国有电信企业公司20年的运营权，其中还包括一项卫星计划，这一决定带来了丰厚的回报，此后，西那瓦集团基本垄断了泰国的通讯市场，他也在90年代中期就以230亿泰铢（约合46亿元人民币）的身价成为泰国首富。

在商界成功的同时，他信开始进军政界。1998年7月他信创立了泰爱泰党。在2001年1月的大选中，泰爱泰党获胜，他信当任泰国第23任总理。此时，泰国正处于亚洲金融危机后经济复苏阶段，这一时期, 泰国贫困人口扩大， 外资对泰国经济控制加强，在泰国经济和竞争力迫切需要恢复的背景下，“他信经济学”诞生。

泰国历史学家、作家和政治评论家尼迪（Nidhi Eoseewong）及阿马尔(Ammar)分别于2001、2002年正式使用了他信经济学（Thaksimmics）一词，用以指代他信 2001~2006年任泰国总理期间实施的一系列经济政策。

他信经济学是双轨制战略，其第一轨道是东亚经济模式，即以制造业出口为导向的战略，第二轨道则通过对农村和农业部门的支持刺激泰国国内的需求。而泰国政府2004年8月发布了《直面挑战:经济政策和战略》的白皮书，可视为他信经济学官方阐释。其政策措施包括：

1. 实施基层信贷投入计划，向农村和城市平民提供大笔低息贷款或基金；
2. 实施一村一品(OTOP)计划，推动泰国农村每个村子都开发出自己的名优产品，促进经济发展；
3. 推行30泰铢（约合6元人民币）贫民医保制度；
4. 实施重大工程(Meg Pojects)计划，计划投资约 1.5万亿泰铢（约合3000亿元人民币），以支持对道路、桥梁、运河城建、市内交通等基础设施项目的建设，值得一提的是，“克拉陆桥项目”就在此计划中；
5. 实施产业竞争力振兴计划。其中包括食品、汽车、时尚、软件及旅游5个重点战略集群产业，旨在深化和扩大泰国竞争力，驱动泰国成为全球性和区域性产业枢纽。

在这些经济政策的带领下，泰国经济进一步摆脱金融危机的阴影，他信政府执政的第一个任期内，经济开始全面复苏，2002~2006年经济增长率分别达到5.3%、7.1%、6.3%、4.6%和5.2%，是亚洲金融危机后经济增长最为稳定高速的阶段，泰国不仅提前还清了国际货币基金组织143亿美元的债务，股市和房地产业也取得了令人满意的发展成果。

被继承的“经济遗产”

2006年9月19日军事政变后，他信长期流亡异国，亲他信的泰爱泰党和人民力量党先后遭到宪法法庭解散，为泰党在2008年末选举中也宣告失利，而反他信的民主党执政地位则日趋稳固。由此，他信在政局上虽然仍有影响，但影响有限。

不过，他信经济学并没有随他信政治生涯的终结而结束。

尽管反他信的军政府和阿披实政府认为他信经济学以迎合民意为宗旨，缺乏全面考量，衍生出贫民债务大量增加，缺乏有效的预算管理，缺乏危机的应对能力等问题，但事实上，在具体经济政策方面，他们都沿袭了他信经济学经济的政策思路，部分政策至今仍在发挥作用。

例如，素拉育军政府(2006年9月—2008年1月)经济政策中保留了他信经济学的30泰铢医保、乡村基金和一村一品等政策措施；阿披实政府(2008年12月—2011年8月)的经济政策更是被普遍解读为是他信经济学的翻版, 甚至有亲他信势力表示要向阿披实政府收回版权。

更不必说一脉相承的人民力量党和为泰党了，人民力量党府( 2008年2月—11月)在其执政期间恢复了90%的泰爱泰党经济政策。

2023年9月开始执政的为泰党赛塔政府目前提出的“1万泰铢（约合2054元人民币）数字钱包计划”，向所有16岁及以上泰国人的数字钱包发放1万泰铢以刺激消费与他信通过提高基层收入扩大内需的基本理念也相符合。而赛塔力推能解“马六甲航道困局”的“陆桥项目”，早在2001年，他信就为此成立了一个专门委员会，进行对克拉运河的可行性研究，并提出了一个长约120km的运河方案。

此外，他信在经济领域的影响不止限于在泰国，流亡在外期间，他还接受了柬埔寨政府的任命，成为时任柬埔寨首相洪森的经济顾问。

对中泰投资合作的影响

近年来，泰国经济竞争力持续疲软，经济发展速度低于东盟地区平均水平。疫情后泰国经济复苏同样低于预期。

泰国诗纳卡琳威洛大学社会系教师西瓦蓬在接受新华社记者采访时表示，眼下泰国各界更多地期待他信获假释后能帮助赛塔政府走出当前的经济困境，提振经济，希望他不会打破当前各方政治势力的平衡。

2月18日他信获释后，泰国现任总理赛塔称，对他信获释感到高兴，但目前没有计划与其会面。赛塔说，他信不会再参与政治，但他是一位有见地和受欢迎的领袖，如果他准备提供建议，政府每个人都愿意聆听。

赛塔具有着与他信从政前相似的经历，是泰国商界老人、房地产大亨。目前，赛塔政府提出了多项刺激经济措施，包括刺激消费、解决生活成本危机、吸引外国投资等。

“中泰贸易投资联合研究”课题组在2022年发布的《中泰贸易投资联合研究》显示，从投资产业的分布来看，2019~2022年中国对泰国投资最多的是金属制品、机械和运输设备类产业。对中国投资者而言，他信会在泰国之后的经济决策中扮演什么样的角色十分重要，但目前泰方希望在基础设施建设、绿色能源、电动汽车制造业、数字经济、旅游领域吸引中国投资者的大方向不会偏离。

来源：东博智库

撰文：李红婷 黄怡哲