新加坡为什么选择了黄循财？

2024-06-26 09:12:54 来源：中国—东盟传媒网

“书呆子、吉他手和爱狗人士”是黄循财在社交媒体上写下的个人简介。他会在网络上分享家庭故事，上传自己弹奏吉他的短视频，是各大平台上拥有诸多“追随者”的新加坡“网红”政客。2024年5月15日，这位网络上的意见领袖，在新加坡总统府前，正式迎来了自己的新身份——新加坡建国以来的第四任总理。

相较于此前执政新加坡20年的前总理李显龙，黄循财并非典型的“精英政客”，甚至在新加坡之外，公众对其的了解都相对有限。然而，面对“一个充满动荡和变数的世界”，新加坡最终为何选择了黄循财呢？

“会想一起喝啤酒的男人”和他背后的考量

“他也是那种你会想一起喝啤酒的男人（He is also the kind of bloke you could drink a beer with）。”《经济学人》曾这样形容黄循财。而黄循财身上的亲和力与“接地气”，与其成长经历不无关系。

1972年出生于新加坡的黄循财，祖籍中国海南，自小在祖屋里长大，爸爸曾在马来西亚生活，后从事销售工作，喜欢学习英语、看书、音乐并热心社区事务，在黄循财儿时就教他玩吉他；而他妈妈则是一位老师。黄循财从小并未接受精英教育，高中毕业考获由新加坡政府颁发的公共服务委员会奖学金得以赴美国留学，学成归国后，进入新加坡公务员行列。

“出生于普通家庭，就读于普通学校，让黄循财相当‘接地气’，相比从小就读于精英学校的政治家来说，他被认为能更好地理解普通民众的诉求，同时普通学校的毕业生能够出任总理，也为相当‘内卷’的新加坡社会带来一些宽慰。”中国媒体《第一财经》这样评价道。

实际上，建国近60年的新加坡，社会诉求已发生了巨大的变化。与其说是“出身基层”的黄循财给新加坡社会带来了一丝宽慰，不如说是新加坡社会希望出现一位更“懂我”的领导者，于是执政党推出了这样一位符合预期且能力过关的“接班人”。

毕竟，在下一届大选前赢得民心，对于执政党尤为重要。

新加坡将在2025年11月前迎来大选，新加坡人民行动党自1965年起执政至今。在2020年的大选中，人民行动党得票率为61.2%，较2015年大选的70%出现下滑，反对党则取得有史以来最好战绩。对照2018年马来西亚大选执政逾半世纪的“国民阵线”败选，新加坡很难不以此为“前车之鉴”。

而在2020年的大选中，曾被视为“第一候选接班人”的王瑞杰在自己的选区以53%的支持率险胜。而黄循财所在的马西岭－油池集选区，4位人民行动党议员仍以68.7％的支持率获胜，远高于该党的全国总体得票率。

“谁能带领人民行动党赢得选举，是成为新加坡第四代领导集体（4G）领导人推选的一个重要考虑因素。”新加坡管理大学教授、前国会议员陈庆文在接受《中国新闻周刊》采访时这样表示。当然，黄循财曾在6个政府部门担任过政治职务，并在其中4个部门担任过部长，这为其政治之路奠定了多元化和强大的基础；而他在领导新加坡抗疫工作中的突出成绩，以及面对民众苦难时表现出的充分共情能力，更让他声名鹊起，获得了民众赏识。因而，在2021年，王瑞杰作出不“接棒”的决定后，黄循财在人民行动党19名高层投票中获得15票支持，最终成为新加坡总理接班人。

延续与创新

5月13日，黄循财宣布内阁改组。根据新内阁名单，黄循财接任总理后继续掌管财政部；65岁的颜金勇升任副总理后也会继续管理贸工部；63岁的现任副总理王瑞杰将继续担任原职，其他内阁部长的职务不变。这样的安排无不展现了黄循财施政的延续性和传承意味。值得注意的是，李显龙应邀留在内阁，担任国务资政，现任国务资政兼国家安全统筹部长张志贤同样留任。

“黄循财从政仅13年，资历和经验不算丰富，外交与国家安全事务更是其短板，因此，李显龙在国际政治领域的丰富经验，以及‘三朝元老’张志贤在国防与安全事务中的履历，都将有效地弥补黄循财团队的短板，应对快速变化的外部环境。”国际政治专栏作家胡毓堃撰文指出，“李显龙和张志贤的留任，完全符合人民行动党一以贯之的权力过渡逻辑，从另一个侧面印证了黄循财不会从根本上改变新加坡的立国精神、执政党的施政理念、‘小国大外交’的国际战略。”

“新加坡政府还是原来的政府，是换了一位领导人，而不是换了一个新政府。”密歇根大学安娜堡分校新加坡裔教授林愿清在接受《中国新闻周刊》采访时这样说道。尽管未来，黄循财大概率会有赖于协商、集体领导的模式，但这并不意味着他没有自己的施政理念。

实际上，从黄循财上任新加坡副总理三周后便正式发起的一场“新加坡携手前进”运动中，已能明显看到黄循财团队与往届领导者不同的执政思路。面对经济增长放缓、生活成本上升、人口老龄化、移民等问题，以及国际社会的地缘政治挑战、气候变化和供应链重组等问题，黄循财团队将比前任更注重人文关怀，关注年轻一代、弱势群体的诉求，注重国家的持续性发展，以保证全民共享发展的红利。

不亲华不亲美，亲新加坡

“新加坡作为多元开放的小国，无法摆脱大国竞争带来的地缘政治紧张，以及日益普遍和猖獗的保护主义与民族主义，必须加强国家认同感和互信，才能应对内忧外患。”黄循财在其就职演说中这样表示。

一直以来，新加坡都在中美两个大国之间奉行“平衡外交”，与两国的利益非常复杂。新加坡最大的贸易伙伴是中国，最大的外国投资来源则是美国。过去几年间，新加坡跟美国维持关系的同时，并未忽视与中国的往来。2023年，新加坡跟中国刚举行了自贸协定升级谈判，并将双方关系提升为“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”。未来，新加坡大概率也将延续现有外交政策。5月初，黄循财在接受《经济学人》专访时就曾强调，新加坡既不是支持中国也不是支持美国，而是“支持新加坡”（pro-Singapore）。然而，随着美国奉行单边主义和贸易保护主义等政策，新加坡要在中美之间继续实行“平衡外交”，对于黄循财团队而言，显然是更为严峻的挑战。

黄循财在演说中还指出，亚太地区现在面对的是一个充满冲突和竞争的世界，因此必须适应新的现实，适应“一个更加混乱、更加危险和更加暴力的世界”，加强与远近国家的伙伴关系。

作为近在咫尺的邻居，马来西亚与新加坡的合作有望得到良好延续。马来西亚与新加坡是彼此在全球第二大贸易伙伴，在东盟最大贸易伙伴。2025年，马来西亚还将与新加坡纪念建交60周年。5月16日，安华首相在黄循财履新后致电祝贺其出任新加坡总理，同时也邀请他尽快访马。就在4个月前，马新两国部长刚在双方总理的见证下，签署了成立柔佛－新加坡经济特区（Johor-Singapore）的谅解备忘录，这一经济区有望提升两地的经济吸引力。而由点及面，未来马新两国，甚至新加坡与“远近”国家间的各项合作，都值得我们予以关注与期待。