共话精彩 喜迎未来 ——中国—东盟商务与投资峰会助推政商对话赋能经贸合作

从2004年起，中国—东盟商务与投资峰会每年在中国广西南宁举行，迄今已成功举办20届，已成为中国与东盟之间级别最高、规模最大、影响最广的国际经贸盛会，在推动中国与东盟国家间高层对话、加强经贸合作、促进人文交流和代言工商等方面发挥了重要合作机制作用，得到了中国和东盟各国领导人的高度评价和双方工商界的普遍赞誉。习近平主席高度重视峰会，担任国家副主席时出席第9届峰会并致辞，在第17届东博会、峰会发表重要视频致辞，向第18届东博会、峰会致贺信。东盟国家领导人均高度赞誉峰会20年来在深化东盟与中国之间的经贸合作方面发挥的重要作用，并期待峰会未来为进一步深化中国—东盟经贸合作、加快区域经济复苏和繁荣发展持续提供更多助力。中国和东盟10国政府领导人的高度重视，指引峰会沿着构建中国—东盟命运共同体正确方向升级发展，为峰会的可持续发展注入强大动能。

一、峰会20年助推政商高层对话

（一）推动高层对话，夯实政治互信基础。峰会创办以来，先后有125位次中国和东盟国家领导人出席开幕大会、发表演讲，一千多位政府高官、工商界领袖出席峰会活动，举办200多场商界经贸活动，4万多位中国、东盟国家企业代表、专家学者出席会议，开展政商对话，凝聚广泛共识。围绕中国—东盟自由贸易区建设、深化双方战略伙伴关系、深化双向贸易投资合作、推进互联互通建设、促进社会人文交流、推进次区域合作、贸易便利化措施、放宽非关税壁垒等提出了积极建议，为中国与东盟合作指明方向、注入动能。

中国和东盟10国政府、工商界高度重视峰会，RCEP其他成员国、共建“一带一路”国家及国际组织积极参与。中国国务院总理李强出席第20届东博会和峰会开幕式并致辞，巡视20周年成果展。李强指出，中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会创办20年来见证了双方关系的不断发展，已经成长为推动区域一体化的重要平台，取得了丰硕成果。柬埔寨首相洪玛奈、老挝总理宋赛、马来西亚总理安瓦尔、越南总理范明政、印尼副总统马鲁夫、泰国副总理兼商业部长普坦等先后在开幕大会致辞，贡献深化合作的真知灼见。中外国家领导人高度评价中国—东盟合作成效以及峰会20年来的贡献，表达了继续推进各领域合作的热切期盼，就深化中国—东盟全面战略伙伴关系达成重要的共识。

20年来，峰会打造了多个精品论坛活动，包括东盟国家领导人与中国企业CEO圆桌对话会、中国—东盟商界领袖论坛、中国—东盟商事法律服务合作研讨会等，建立起高端政商对话平台，提升了双方政治互信和发展对接。其中，东盟国家领导人与中国企业CEO圆桌对话会已成功举办14届，推动多位东盟国家领导人和112位次部级领导与中国企业开展对话，有效推进中国和东盟双边经贸合作重大项目的实施。中国—东盟商界领袖论坛已成功举办14届，多位东盟国家领导人和40位次部级领导出席，东盟10国国家工商会会长年年出席，有力推动了区域经贸合作。老挝总理宋赛率10位部长级代表出席第20届峰会框架下的商界领袖论坛并发表讲话，这是东盟国家正职领导人首次出席商界领袖论坛。东盟秘书长高金洪、中国—东盟中心秘书长史忠俊等嘉宾也出席了论坛，肯定了峰会在提升区域创新、韧性、包容等方面发挥的重要作用。

（二）发挥政商对话的“扩音器”作用，服务推动中国—东盟经济交流合作。20年来，中国和东盟国家领导人出席开幕大会、发表演讲，政府高官、工商界领袖出席峰会活动，举办200多场商界经贸活动，企业代表、专家学者出席会议，对中国—东盟全方位合作提出了积极建议，推动了一批重大项目合作，凝聚了广泛的合作共识。峰会框架下的东盟国家领导人与中国企业CEO圆桌对话会，自2009年创办以来每次邀请1位东盟国家领导人与在当地有重大在谈在建项目的中国企业CEO以及他们在东盟国家的合作伙伴展开对话，有效推进中国与东盟相关国家重大合作项目的实施，累计推动解决了977亿美元重大中资海外在建项目推进过程中所遇到的问题，项目涉及金融、能源、基础设施、工程、物流、科技等领域，维护中资企业海外利益，帮助中资企业海外资产保值增值。政府首脑、政府高官、商界领袖、企业家同台演讲，相互交流，峰会成为推动相关国家政策沟通和环境改善的有效途径，有助于政界对话，深化经贸交流合作。2013年以来，中国与东盟贸易年均增速7.5%，2023年双边贸易额达9117亿美元，中国连续15年保持东盟第一大贸易伙伴，东盟连续4年是中国第一大贸易伙伴。

（三）工商界领袖踊跃出席，汇集中国—东盟工商资源、形成工商合力。峰会是中国和东盟工商界的最高规格盛会，持续得到区域工商界的高度关注和积极参与。东盟10国国家工商会由历届峰会的协办单位提升为共同主办单位，进一步提高了东盟国家工商界对峰会的参与水平，在携手把握RCEP机遇、助推中国—东盟自贸区3.0版、促进区域经济复苏、加强经济往来等方面表达了进一步深化中国—东盟工商界合作的信心和意愿。第20届峰会促成中国贸促会与东盟10国国家工商会会长首次举办联席会议，6名正职东盟国家工商会会长线下出席，数量创历史之最。中国贸促会和东盟10国国家工商会会长给峰会发来20周年贺词，盛赞峰会在促进工商界合作方面发挥的重要机制作用。峰会框架下的中国—东盟商界领袖论坛议题紧贴经贸热点、焦点，与会工商界代表围绕峰会转型升级、中国—东盟自贸区3.0版，以及清洁能源、绿色经济、电动汽车、现代物流、信息技术、人民币清算、中小企业赋能等展开深入研讨，深化经贸合作共识，为区域经济一体化发展贡献工商智慧。另外，来自中国和东盟、日本、韩国、澳大利亚、美国、德国、英国、波兰以及中亚、非洲等国家和地区的世界500强、行业巨头、领军企业代表，共同出席了峰会各项活动，共襄工商盛会，共谋合作发展。

二、第21届峰会前瞻

今年是东博会、峰会“镶钻成冠”新阶段的开局之年，也是中国一东盟人文交流年。第21届峰会将以“亲诚惠容同发展，镶钻成冠创未来——促进中国—东盟自由贸易区3.0版建设和区域高质量增长”为主题，进一步突出“五个助推”作用。一是助推高规格政商、商商对话。通过高层对话，凝聚更为广泛的战略共识，不断夯实政治互信，筑牢中国—东盟命运共同体根基。二是助推高质量经贸合作。用好做实峰会高端商商对话平台优势，更有效调动工商界资源，赋能区域经济复苏发展。三是助推高标准制度型开放。通过加强仲裁调解、知识产权、合规经营等领域合作，改善区域营商环境，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。四是助推高水平区域经济治理。通过代言工商，充分调动区域工商界参与积极性和主人翁意识，完善区域经济治理体系，深化工商界合作机制体系建设。五是助推市场经营便利化水平提升。大力提升投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等便利化水平，在促进国内国际双循环中发挥更大作用。

本届峰会框架下的中国—东盟商界领袖论坛，将聚焦西部陆海新通道建设、新质生产力和绿色经济等热点领域进行专题探讨，充分发挥峰会前瞻引领作用，进一步放大峰会政商和商商高层对话平台功能，多角度、多层次展现区域产业发展趋势，并发布《中国与东盟工商界共同推进中国—东盟产业链供应链稳定畅通南宁倡议》《中国—东盟商务与投资峰会升级发展规划（2025-2035）》《中国—东盟商务理事会关于中国—东盟经贸合作政策建议报告》等多项成果。峰会期间，还将举行平行论坛主题国（马来西亚）领导人与中国企业CEO圆桌对话会、中国—东盟商事法律论坛，1场背靠背活动，以及4场经贸配套活动，包括中国（广西）—“一带一路”共建国家经贸合作座谈会、中国—东盟商务理事会年会暨第二届工商会会长联席会议、第21届峰会及商务理事会特邀省（区、市）贸促会轮值合作伙伴活动、中国—东盟多式联运产业合作对话会，助推政商高层对话，进一步推动中国—东盟经贸交流合作走深走实。

三、展望未来

面对“镶钻成冠”新未来，峰会将着力打造中国—东盟深化全面战略伙伴关系的高层政商对话平台和中国—东盟制度型开放的先行先试公共产品，以共商共建共享的高端商务与投资平台建设，助力“南宁渠道”成为中国—东盟命运共同体全方位合作的首要渠道，在服务和融入新发展格局上取得更大突破。同时，峰会将持续巩固并不断提高高端政商对话平台的功效，培育更具特色、更富实效的专业合作平台，继续畅通和拓宽“南宁渠道”影响力，全面提升中国与东盟国家各界的交流活动，培育中国—东盟合作新动能。

展望未来，峰会将探索建立中国—东盟深化全面战略伙伴关系的高层政商对话新机制，持续推动中国和东盟各国领导人的高规格定期会晤，通过强化战略对话和务实合作不断巩固双方战略互信，进一步增强中国—东盟自贸区、推进东盟印太展望优先领域合作，持续推动中国—东盟制度型开放合作，向服务RCEP和“一带一路”延伸。